G20 GIÀNH CHIẾN THẮNG TRONG TRẬN CHIẾN NHÓM

  

               Narendra Damodardas Modi là Thủ tướng Ấn Độ thứ 14 ảnh của Project Syndicate 2023

Bài viết gốc: The G20 Wins the Group Battle

Bài viết của Jim O'Neill, cựu chủ tịch của Goldman Sachs Asset Management và cựu bộ trưởng tài chính Vương quốc Anh, là thành viên của Ủy ban Liên châu Âu về Y tế và Phát triển bền vững.

Tuyên bố chung xuất hiện từ hội nghị thượng đỉnh tuần trước ở New Delhi đã đưa ra sự xác nhận thêm rằng G20 là cơ quan duy nhất có phạm vi và tính hợp pháp để đưa ra các giải pháp toàn cầu thực sự cho các vấn đề toàn cầu. Các nhóm thay thế như G7 và BRICS mở rộng mới trông giống như những màn trình diễn phụ khi so sánh.

LONDON Ngày 13 tháng 9 năm 2023 – Sau hội nghị thượng đỉnh gần đây của BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi), nơi nhóm đã đồng ý bổ sung thêm sáu thành viên mới, tôi lập luận rằng cả nhóm và G7 (Canada, Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ – cộng với Liên minh châu Âu) có uy tín hoặc khả năng giải quyết các thách thức toàn cầu. Điều đó khiến G20 (bao gồm 19 nền kinh tế lớn nhất thế giới, cộng với EU) trở thành nhóm duy nhất có đủ tư cách hợp pháp để đưa ra các giải pháp toàn cầu thực sự cho các vấn đề toàn cầu.

Tuyên bố chung được đưa ra từ hội nghị thượng đỉnh G20 tuần trước ở New Delhi đã xác nhận thêm điều này. Các quốc gia thành viên đã đạt được sự đồng thuận để giải quyết một loạt vấn đề. Bất chấp những thách thức rõ ràng – chẳng hạn như sự khác biệt đáng kể trong cách các quốc gia thành viên vận hành – họ đã cố gắng khẳng định lại sự phù hợp của G20 sau một thời gian dài mà vai trò của tổ chức này bị nghi ngờ.

Chúng ta nên hoan nghênh những người đóng vai trò lớn nhất - có lẽ là Ấn Độ và Mỹ - trong việc thúc đẩy thông cáo chung cuối cùng. Tuyên bố của New Delhi có thể là bước đầu tiên trong nỗ lực phối hợp mạnh mẽ hơn nhằm giải quyết các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, sự cần thiết phải cải tổ Ngân hàng Thế giới, kiểm soát bệnh truyền nhiễm, ổn định kinh tế, chiến tranh ở Ukraine và các vấn đề khác. Mặc dù chương trình nghị sự này đã được thống nhất trong trường hợp vắng mặt Tổng thống Nga Vladimir Putin và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, nhưng các đại diện Nga và Trung Quốc tham dự sẽ không ký bất cứ điều gì nếu không làm rõ với chính phủ tương ứng của họ.

Nhiều người suy đoán rằng ông Tập đã bỏ qua hội nghị thượng đỉnh để hạ bệ Ấn Độ – một trong những đối thủ lâu đời của Trung Quốc – và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi. Dù động cơ là gì, quyết định của ông đã có tác dụng làm suy yếu tầm quan trọng của cuộc họp BRICS gần đây, cuộc họp mà nhiều người coi là một chiến thắng cho Trung Quốc.

Như tôi đã lập luận vào tháng trước, việc thiếu đoàn kết Ấn-Trung sẽ là trở ngại lớn cho BRICS mới. Giờ đây, sự vắng mặt của ông Tập tại hội nghị thượng đỉnh G20 đã làm sâu sắc thêm sự chia rẽ giữa hai nước. Nếu Tập muốn thuyết phục chúng ta bằng cách khác, ông ấy sẽ cần phải liên hệ với Modi. Trong tình hình hiện tại, sự thành công của cuộc họp G20 khiến ông Modi trở thành người chiến thắng rõ ràng trong mùa hội nghị thượng đỉnh này. Nhận thức rất quan trọng, và hiện tại ông ấy trông giống một chính khách có tầm nhìn xa hơn Tập.

Hơn nữa, G20 đã đạt được một bước đi tinh tế nhưng quan trọng khác bằng cách đồng ý mở rộng hàng ngũ của mình để bao gồm Liên minh châu Phi – biến nhóm này thành G21. Bước đột phá này mang lại cho ông Modi một chiến thắng ngoại giao rõ ràng, cho phép ông đánh bóng hình ảnh của mình với tư cách là nhà vô địch của các quốc gia phía Nam toàn cầu. Nó cũng nhấn mạnh thêm bản chất dường như ngẫu nhiên của việc mở rộng BRICS, bao gồm Ai Cập và Ethiopia, chứ không phải các quốc gia châu Phi quan trọng hơn khác, chẳng hạn như Nigeria. Câu hỏi lớn hiện nay là liệu một chiếc ghế thường trực tại bàn đàm phán G21 có giúp Liên minh châu Phi trở thành một cơ quan hiệu quả hơn hay không.

Kể từ cuộc họp BRICS, tôi đã nói chuyện với những người tin rằng G7 vẫn là một tổ chức có hiệu quả cao so với G20, bằng chứng là sự đoàn kết mà nhóm này đã thể hiện trong các vấn đề như cuộc chiến của Nga ở Ukraine. Tôi có ý kiến ​​khác. Mặc dù ngôn ngữ của thông cáo G20 về chiến tranh không đạt đến mức mà các nhà lãnh đạo Ukraine mong muốn, nhưng nó đủ mạnh để gửi một thông điệp rõ ràng tới những người khác có thể muốn vi phạm các biên giới được quốc tế công nhận. Nó cũng truyền đạt cho Putin rằng ông không nên mong đợi sự ủng hộ thậm chí hời hợt từ một số người được cho là bạn bè BRICS của mình. Và tất nhiên, tuyên bố này không ngăn cản các nước phương Tây hoặc cá nhân các nhà lãnh đạo lên án cuộc chiến bằng những lời lẽ mạnh mẽ hơn.

Hơn nữa, tiếng nói quan trọng khi nói đến Ukraine không phải là G7 mà là NATO - cũng như G20 là tiếng nói tập thể thực sự quan trọng khi nói đến nền kinh tế toàn cầu, biến đổi khí hậu, sức khỏe cộng đồng và nhiều vấn đề khác . Dù các nhà lãnh đạo G7 muốn nghĩ rằng họ vẫn có ảnh hưởng lớn trong các vấn đề toàn cầu, thực tế lại cho thấy điều ngược lại. Bài học rút ra từ hội nghị thượng đỉnh New Delhi là bạn không thể đối phó với những thách thức toàn cầu lớn trừ khi có sự tham gia của các cường quốc mới nổi.

Đúng vậy, những người chỉ trích G20 sẽ phản bác rằng nó quá lớn và khó sử dụng để có hiệu quả. Nhưng tôi chỉ đơn giản nhắc lại những gì tôi đã viết vào năm 2001, khi lần đầu tiên tôi đặt ra từ viết tắt BRIC. Tôi nhận thấy rằng nếu các quốc gia thành viên khu vực đồng euro thực sự muốn thể hiện niềm tin vào tính lâu dài của dự án chung của họ, họ sẽ chỉ cử một đại biểu tới các cuộc họp quốc tế như G20, thay vì giữ lại các đại diện cá nhân của họ. Điều đó làm cho nhóm bớt cồng kềnh hơn và tạo tiền lệ mạnh mẽ. Nếu các khối khác, bao gồm BRICS, làm điều tương tự, kết quả sẽ là một nhóm quản trị toàn cầu thực sự phù hợp với mục đích. 

Sài Gòn, 19:35 Friday, 15th September 2023

Đăng nhận xét

1 Nhận xét