Bài viết gốc: China’s Population-Control Disaster
Ngày 22 tháng 8 năm 2023
Bài viết của Dịch Phú Hiền (易富贤:Yi Fuxian), nhà khoa học cấp cao về dân số học và sản phụ khoa tại Đại học Wisconsin-Madison, là tác giả cuốn sách Big Country with a Empty Nest (Nhà xuất bản Phát triển Trung Quốc, 2013).
Quá trình phát triển lịch sử của các chính sách kiểm soát sinh sản của Trung Quốc và những nỗ lực thất bại của nước này trong việc duy trì chúng, ngay cả khi đối mặt với sự suy giảm dân số, có thể nắm giữ chìa khóa để hiểu được quá trình ra quyết định của chính phủ. Bằng cách phớt lờ những nghiên cứu đúng đắn, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã đẩy đất nước vào một cái bẫy nhân khẩu học.
MADISON, WISCONSIN – Hơn bốn thập kỷ sau khi Trung Quốc bắt đầu mở cửa với thế giới, quy trình ra quyết định của chính phủ Trung Quốc vẫn được giữ bí mật. Các chính sách kiểm soát dân số của đất nước và những nỗ lực không ngừng của tôi nhằm thách thức chúng là một trường hợp điển hình.
Năm 1980, nhà khoa học tên lửa Tống Kiến (宋健: Song Jian) và nhà kinh tế học Đàn Kiện Thứ (檀健次:Tian Xueyuan) dự đoán rằng dân số Trung Quốc sẽ vượt quá 4,2 tỷ người vào năm 2080, khiến chính quyền Trung Quốc lo ngại và dẫn đến việc thực hiện chính sách một con khét tiếng của đất nước. Trên thực tế, ngay cả khi không có bất kỳ hạn chế chính thức nào, dân số Trung Quốc sẽ đạt đỉnh khoảng 1,6 tỷ người và sau đó giảm dần.
Lớn lên ở Trung Quốc, cá nhân tôi đã chứng kiến sự tàn bạo của chính sách một con, chính điều này đã truyền cảm hứng cho tôi khởi xướng một chiến dịch phản đối các biện pháp kiểm soát dân số của nước này vào năm 2000. Lúc đầu, nỗ lực của tôi chỉ giới hạn ở việc đăng các bài viết trên các trang web nước ngoài. Sau đó tôi đã áp dụng một cách tiếp cận mang tính học thuật hơn, và đến năm 2003, một số bài tiểu luận của tôi thỉnh thoảng được phép xuất hiện trên các diễn đàn Trung Quốc.
Vào tháng 10 năm 2004, một tờ báo do nhà nước kiểm soát đã đăng bài viết của tôi kêu gọi chấm dứt kiểm soát dân số, mở đường cho một cuộc thảo luận quốc gia về chính sách một con. Khi chiến dịch của tôi thu hút được sự chú ý, các quan chức cấp cao bắt đầu xem xét nghiên cứu của tôi một cách nghiêm túc. Ví dụ, Jin Renqing, bộ trưởng tài chính Trung Quốc vào thời điểm đó, đã đích thân xem xét năm báo cáo của tôi.
Năm 2007, tôi xuất bản một cuốn sách ở Hồng Kông, Đất nước rộng lớn với cái tổ trống rỗng, thách thức những giả định làm cơ sở cho các biện pháp kiểm soát dân số của Trung Quốc và ủng hộ việc chấm dứt ngay lập tức các biện pháp này. Cuốn sách đã gây xôn xao dư luận trong giới quan chức kế hoạch hóa gia đình và các nhà nhân khẩu học, những người cố gắng coi thường và bịt miệng những quan điểm dị giáo của tôi, và nó nhanh chóng bị cấm ở Trung Quốc. Nhưng phiên bản trực tuyến đã nhận được hàng chục triệu lượt xem, bất chấp nỗ lực ngăn chặn của chính quyền.
Ba năm sau, một bài viết của tôi được đưa vào tuyển tập có tựa đề Cuộc tranh luận phê phán mới về chính sách dân số như một quan điểm “đối lập”. Với lời tựa của Song và các bài viết của Tian và hai phó giám đốc Ủy ban Kế hoạch hóa Gia đình Quốc gia Trung Quốc, cuốn sách đã chỉ trích mạnh mẽ tác phẩm của tôi.
Trong mười năm, tôi bị gán cho cái mác “kẻ phản bội” và không được đến Trung Quốc. Nhưng vào năm 2010, tôi đã cố gắng lẻn vào hội nghị dân số hàng năm của Trung Quốc, nơi một trong những người soạn thảo bức thư ngỏ năm 1980 kích hoạt chính sách một con đã chỉ trích tôi (bài phát biểu của ông ấy sau đó đã được xuất bản). Sau khi danh tính của tôi bị tiết lộ, tôi được thông báo rằng cảnh sát đang truy lùng tôi như một kẻ tình nghi gây rối, khiến tôi phải trốn khỏi thành phố trong đêm.
Trong những năm qua, chắc hẳn tôi đã nhận được hàng chục nghìn yêu cầu giúp đỡ từ những phụ nữ phải đối mặt với việc buộc phải phá thai, và tôi tự hào rằng những nỗ lực của mình đã giúp cứu sống nhiều em bé. Để làm nổi bật thiệt hại về người của chính sách, tôi đã phân phát tài liệu quảng cáo cho hầu hết mọi thành viên của quốc hội và các quan chức cấp tỉnh và bộ khác nhau. Những phản hồi tôi nhận được – ít nhất là trước khi chính phủ tăng cường chế độ kiểm duyệt vào năm 2015 – tích cực một cách đáng ngạc nhiên.
Hóa ra, dự đoán của tôi là chính xác. Tuy nhiên, khi báo cáo nội bộ dài 50.000 từ do tôi viết được đưa vào 40 năm cải cách: Công trình kinh tế chọn lọc – tuyển tập 116 báo cáo năm 2020 có tác động lớn nhất đến quá trình hoạch định chính sách của Trung Quốc từ năm 1979 đến 2018 – bài báo của tôi là bài duy nhất ủng hộ cải cách chính sách kiểm soát dân số của đất nước.
Tuy nhiên, trong một thời gian, các cuộc tranh luận công khai và học thuật dường như đã thay đổi. Từ năm 2010 đến năm 2017, tôi đã nhận được hơn 100 lời mời phát biểu tại các trường đại học và viện nghiên cứu hàng đầu Trung Quốc. Điều đáng chú ý là một số cán bộ kế hoạch hóa gia đình đã đi khắp các tỉnh để tham dự bài giảng của tôi.
Vào năm 2013, một ấn bản mới của Big Country With an Empty Nest đã được phát hành bởi một nhà xuất bản chịu trách nhiệm trước Hội đồng Nhà nước Trung Quốc và được xếp hạng đầu tiên trong số 100 cuốn sách hay nhất của năm do China Publishing Today bình chọn. Khi công việc của tôi được công nhận nhiều hơn, tôi đã được mời tham dự hội nghị Diễn đàn Boao cho Châu Á năm 2016, câu trả lời của Trung Quốc cho cuộc họp thường niên của Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos, với tư cách là một thành viên tham luận nổi bật. Trong một bước ngoặt đáng chú ý, cuốn sách bị cấm trước đây của tôi đã trở thành sách bán chạy nhất và được các nhà hoạch định chính sách yêu thích. Từng bị gắn mác “kẻ phản bội”, tôi đã trở thành một vị khách quý của bang.
Nhưng việc tôi nhất quyết nói sự thật đã khiến mối quan hệ của tôi với các quan chức Trung Quốc trở nên căng thẳng. Năm 2016, tôi nói với New York Times rằng nền kinh tế Trung Quốc không thể vượt qua Hoa Kỳ. Điều này đã khiến các quan chức kế hoạch hóa gia đình tức giận, họ đã vận động thành công chính quyền trung ương đưa tôi vào danh sách đen chính thức của Trung Quốc. Tôi càng khiến các nhà chức trách tức giận hơn khi chỉ ra rằng dân số Trung Quốc đã bị đánh giá quá cao và trên thực tế, đã bắt đầu giảm vào năm 2018.
Thay vì chú ý đến lời khuyên của tôi và dỡ bỏ hoàn toàn mọi biện pháp kiểm soát dân số, giới lãnh đạo Trung Quốc đã áp dụng một cách tiếp cận thận trọng. Năm 2014, Trung Quốc thực hiện chính sách hai con có chọn lọc, cho phép các cặp vợ chồng có hai con nếu một trong hai cha mẹ là con một. Tiếp theo đó là việc đưa ra chính sách phổ cập hai con vào năm 2016. Cuối cùng, vào năm 2021, Trung Quốc cho phép cha mẹ có tối đa ba con. Thật không may, những biện pháp này quá hạn chế và đến quá muộn để tạo ra sự khác biệt đáng kể.
Trung Quốc vẫn đang đi sai hướng, một phần vì những lo ngại gia tăng bởi các dự báo nhân khẩu học chính thức cho rằng nếu chính sách một con được duy trì, tỷ lệ sinh sẽ ổn định ở mức 1,8 và dân số sẽ đạt đỉnh 1,5 tỷ vào năm 2033 Những dự báo này cũng ước tính rằng nếu tất cả các cặp vợ chồng được phép sinh hai con, dân số sẽ đạt đỉnh 1,6 tỷ người vào năm 2044 và tỷ suất sinh sẽ tăng lên 4,4-4,5 lần sinh/phụ nữ.
Bây giờ chúng ta biết rằng tất cả những dự đoán này, giống như những dự đoán được đưa ra vào năm 1980 để biện minh cho chính sách một con, đều vô nghĩa. Ngay cả theo các số liệu chính thức phóng đại của Trung Quốc, dân số nước này bắt đầu giảm vào năm 2022, với tỷ lệ sinh giảm xuống còn 1,0.
Khi suy ngẫm về những kinh nghiệm của tôi trong việc thách thức các chính sách kiểm soát dân số của Trung Quốc trong một phần tư thế kỷ qua, tôi thấy an ủi phần nào khi những ước tính của tôi đã được chứng minh. Mặt khác, tôi vô cùng đau buồn rằng Trung Quốc đã liên tục coi thường nghiên cứu đúng đắn, dẫn đất nước vào một cái bẫy nhân khẩu học đầy ác mộng và một thảm họa nhân đạo đang rình rập có thể gây ra những tác động sâu sắc đối với nền kinh tế toàn cầu.
@Project Syndicate 2023
Sài Gòn, 11:01' Wed, 23rd Aug 2023
0 Nhận xét