Bài viết gốc: What Will the Next Three Months Mean for Gaza and the Middle East?
Ngày 1 tháng 2 năm 2024
Khi cuộc chiến của Israel chống lại Hamas gần kết thúc tháng thứ tư, dân thường Israel vẫn đang bị Hamas bắt làm con tin, hầu hết trong số 2,2 triệu người ở Gaza đã phải di dời và nguy cơ xảy ra xung đột trên diện rộng trong khu vực đang gia tăng. Nhưng trong khi ngày càng có nhiều bên tham gia, bao gồm cả bên trong Israel, đang kêu gọi tạm dừng giao tranh, thì có lý do chính đáng để nghi ngờ rằng chính phủ cánh hữu của Israel sẽ hạn chế các hoạt động của mình ở Gaza.
Trong Câu hỏi lớn này, chúng tôi hỏi Shlomo Ben-Ami, Charles A. Kupchan và Mark Leonard điều gì có thể xảy ra tiếp theo.
Nổi bật trong Câu hỏi lớn này
SHLOMO BEN-AMI, CHARLES A. KUPCHAN, MARK LEONARD và SHLOMO BEN-AMI
Các nhà đàm phán đang tiến hành một thỏa thuận tạm dừng giao tranh trong sáu tuần, trong đó Hamas sẽ thả tất cả các con tin Israel còn lại để đổi lấy tù nhân Palestine. Nếu họ thành công, nó sẽ có tác động lớn đến quỹ đạo của cuộc chiến.
Cốt lõi ngầm của các cuộc đàm phán là câu hỏi liệu chiến tranh nên kết thúc ngay bây giờ như Hamas chủ trương hay tiếp tục cho đến khi Israel đạt được các mục tiêu đã nêu - đặc biệt là việc “xóa sổ” Hamas. Mặc dù thỏa thuận chỉ bao gồm lệnh ngừng bắn - Israel chưa được yêu cầu đồng ý về bất kỳ nền hòa bình lâu dài nào - người ta cho rằng lệnh ngừng bắn kéo dài sẽ gây khó khăn cho việc tiếp tục chiến đấu.
Việc tạm dừng chiến tranh sẽ tự động được áp dụng ở mặt trận phía bắc, nơi Israel đang trao đổi hỏa lực với Hezbollah. Điều này sẽ cho phép một số cư dân Israel đã được sơ tán khỏi khu vực biên giới trở về nhà của họ và cho phép đặc phái viên Hoa Kỳ Amos Hochstein tiếp tục nỗ lực giải quyết tranh chấp biên giới giữa Israel và Lebanon. Nếu các cuộc đàm phán thất bại, không thể loại trừ khả năng xảy ra một cuộc chiến tranh phủ đầu của Israel chống lại Hezbollah.
Lệnh ngừng bắn kéo dài sáu tuần cũng sẽ mang lại cho Hoa Kỳ cơ hội thực hiện một thỏa thuận chính trị, trong đó Chính quyền Palestine (PA) mới hồi sinh sẽ tiếp quản quyền quản lý Dải Gaza và một lực lượng Ả Rập đa quốc gia được triển khai để bảo vệ khu vực. Một giải pháp kết thúc giữa hai nhà nước được xác định một cách mơ hồ cũng sẽ được đưa vào, nhằm mang lại cho Ả Rập Saudi vỏ bọc để nối lại bình thường hóa ngoại giao với Israel. Điều này sẽ giúp thúc đẩy mục tiêu chiến lược rộng lớn hơn của Tổng thống Mỹ Joe Biden là thiết lập một liên minh khu vực thân phương Tây - bao gồm các chế độ Ả Rập ôn hòa và Israel - để chống lại “trục kháng cự” bao gồm Trung Quốc, Iran (và các lực lượng ủy nhiệm của họ) và Nga.
Nhưng rất nhiều điều có thể xảy ra sai sót. Sự sống còn về mặt chính trị của Netanyahu phụ thuộc vào việc chiến tranh đang tiếp diễn: bất kỳ thỏa thuận chính trị nào cũng sẽ làm tan rã liên minh cực đoan của ông ta. Nếu muốn đạt được tiến bộ thực sự trong việc chấm dứt chiến tranh và đảm bảo an ninh cho khu vực, cả người Israel và người Palestine sẽ phải sắp xếp lại trật tự chính trị của mình.
Nếu Israel quyết định tiếp tục cuộc chiến cho đến khi có thể giành được chiến thắng, thì nước này sẽ rơi vào tình huống giống như tình huống mà Mỹ phải đối mặt sau “chiến thắng” ở Iraq. Sự lãnh đạo quân sự và chính trị của Hamas sẽ bị loại bỏ, và chuỗi chỉ huy của nó sẽ bị phá vỡ, do đó tổ chức này không còn hoạt động như một hệ thống phân cấp. Hàng nghìn chiến binh Hamas sau đó sẽ tái gia nhập xã hội Palestine, và trong tình trạng hỗn loạn sau xung đột, một số sẽ thành lập các băng nhóm tội phạm, trong khi những người khác sẽ gia nhập các nhóm Salafist(*) cực đoan. Thời kỳ chiến thắng vẻ vang đã qua.
CHARLES A. KUPCHAN
Trong vài tháng tới, một trong hai kịch bản hoàn toàn khác nhau có thể xảy ra trong cuộc xung đột ở Gaza. Đầu tiên đòi hỏi phải tiếp tục chiến tranh, không có chuyển động hướng tới hòa bình lâu dài giữa người Israel và người Palestine, và một Trung Đông trở nên bất ổn hơn và ngày càng dễ bị tổn thương trước chủ nghĩa cực đoan Iran. Kịch bản còn lại bao gồm lệnh ngừng bắn tạm thời, một chiến lược mới của Israel kết hợp các cuộc tấn công phẫu thuật chống lại Hamas với kế hoạch xây dựng một ban lãnh đạo Palestine mới, có năng lực hơn, có khả năng tự trị, cũng như sự cô lập và làm suy yếu Iran khi Israel dần dần bình thường hóa quan hệ với Hamas. các nước láng giềng Ả Rập của nó.
Trong kịch bản thứ nhất, đen tối hơn, có thể Israel sẽ đồng ý ngừng bắn tạm thời, đổi lấy việc thả các con tin còn lại. Nhưng cuối cùng họ lại tiếp tục chiến dịch cường độ cao nhằm tiêu diệt hoàn toàn Hamas, và thêm hàng nghìn người Palestine thiệt mạng. Bạo lực cuối cùng cũng lắng xuống, nhưng không có điểm uốn rõ ràng nào đánh dấu sự kết thúc của chiến tranh và sự bắt đầu của “ngày hôm sau”. Như đã xảy ra sau những đợt bạo lực trước đây, dư luận Israel ngày càng nghiêng về cánh hữu, với việc thảo luận về quyền tự trị của người Palestine bị bác bỏ như một công thức cho nhiều cuộc tấn công chống lại Israel. Bạo lực vẫn tiếp diễn ở Bờ Tây và giao tranh giữa Hezbollah và lực lượng Israel ở phía bắc vẫn kéo dài. Triển vọng bình thường hóa ngoại giao giữa Israel và Ả Rập Saudi ngày càng giảm sút, đồng thời mối quan hệ của Israel với cộng đồng quốc tế, trong đó có Mỹ, ngày càng trở nên căng thẳng. Người chiến thắng lớn nhất là Iran, quốc gia đang có những bước tiến mới trên khắp Trung Đông.
Kịch bản thứ hai sáng sủa hơn nhiều. Các cuộc đàm phán tạo ra một lệnh ngừng bắn kéo dài để đưa các con tin Israel về nước. Khi Israel quay trở lại chiến trường, nước này chỉ thực hiện các hoạt động phẫu thuật và các cuộc tấn công đặc công nhằm vào các kho vũ khí và lãnh đạo còn lại của Hamas. Trong khi đó, Israel hợp tác với Mỹ, Châu Âu, Thổ Nhĩ Kỳ và liên minh các nước láng giềng Ả Rập để cải tổ PA ở Bờ Tây, mở rộng quyền lực của PA tại Gaza, đồng thời thúc đẩy tái thiết và cải thiện quản trị ở Gaza. Hezbollah rút lui khỏi biên giới Israel, tạo điều kiện cho những người sơ tán trở về nhà của họ ở phía bắc. Người Israel thừa nhận rằng không có lựa chọn thay thế khả thi nào trong việc cho phép người Palestine tự quản lý, ngay cả khi Israel giữ quyền kiểm soát cuối cùng đối với an ninh từ sông Jordan đến Biển Địa Trung Hải. Israel và PA đưa ra lộ trình hướng tới giải pháp hai nhà nước, tạo điều kiện cho quá trình bình thường hóa quan hệ giữa Ả Rập Saudi và Israel trở lại đúng hướng. Kẻ thua cuộc chính là Iran, quốc gia có đòn bẩy biến mất khi Trung Đông hướng tới một trạng thái bình thường mới về hội nhập và ổn định khu vực.
Với khuynh hướng cực hữu của chính phủ hiện tại của Israel và sức mạnh bền bỉ của “trục kháng chiến” do Iran hỗ trợ và chủ trì, đáng tiếc là kịch bản đen tối hơn lại có nhiều khả năng xảy ra hơn. Để tránh kết quả đó sẽ cần đến sự thúc đẩy quyết tâm từ Mỹ và các đối tác. Họ phải nỗ lực để đảm bảo rằng cuộc xung đột hiện tại sẽ trở thành chất xúc tác cho sự thay đổi - không chỉ là một bước ngoặt khác trong chu kỳ bạo lực - thuyết phục người Israel và người Palestine rằng thế là đủ.
MARK LEONARD
Gần 4 tháng sau cuộc tấn công vào Israel ngày 7 tháng 10 của Hamas, cuộc chiến ở Gaza đã lan rộng ra 10 quốc gia và không có dấu hiệu hạ nhiệt. Ngược lại, mỗi ngày giao tranh vẫn tiếp diễn, nguy cơ leo thang sẽ tăng lên. Thật không may, chính trị trong nước ở Israel, Mỹ, các lãnh thổ Palestine và thế giới Ả Rập khiến người ta khó tin rằng thảm kịch ngày 7 tháng 10 sẽ xúc tác cho một nỗ lực phối hợp nhằm đạt được một giải pháp lâu dài trong khu vực, như một số người đã đề xuất. Ngược lại, nếu chiến tranh tiếp tục kéo dài thêm ba tháng nữa, nguy cơ xảy ra xung đột quy mô lớn xuyên khu vực sẽ gia tăng.
Không thiếu thùng thuốc súng. Israel có thể xâm chiếm miền nam Lebanon. Lính Mỹ có thể thiệt mạng trong các cuộc tấn công của phiến quân thân Iran ở Syria hoặc Iraq. Tình trạng bất ổn lan rộng có thể bùng phát ở Bờ Tây. Bất kỳ kịch bản nào trong số này đều có khả năng khiến thế giới rơi vào tình trạng hỗn loạn nghiêm trọng.
Đó là lý do tại sao, bất chấp những thách thức liên quan, phương Tây nên thúc đẩy lệnh ngừng bắn ngay lập tức, thay đổi chính trị ở Israel và hồi sinh PA. Nếu ba điều này có thể được thực hiện, vẫn có thể sử dụng triển vọng bình thường hóa khu vực làm đòn bẩy cho một giải pháp rộng hơn dẫn tới giải pháp hai nhà nước. Thật khó để lạc quan, nhưng nếu sự bi quan chuyển thành sự thụ động và cam chịu, các chính phủ cuối cùng có thể phải trả giá cao hơn nhiều./.
- Những người được phỏng vấn:
- Shlomo Ben-Ami, cựu ngoại trưởng Israel, là Phó Chủ tịch Trung tâm Hòa bình Quốc tế Toledo và là tác giả của cuốn sách Những nhà tiên tri không danh dự: Hội nghị thượng đỉnh Trại David năm 2000 và Sự kết thúc của Giải pháp Hai Nhà nước (Nhà xuất bản Đại học Oxford, 2022) .
- Charles A. Kupchan, Giáo sư Quan hệ Quốc tế tại Đại học Georgetown và Thành viên Cao cấp tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, từng phục vụ trong Hội đồng An ninh Quốc gia dưới thời Tổng thống Bill Clinton và Barack Obama.
- Mark Leonard, Giám đốc Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu, là tác giả của cuốn Thời đại bất hòa: Kết nối gây ra xung đột như thế nào (Bantam Press, 2021).
- Ghi chú: (*) Nhóm Thuyết giáo và Chiến đấu Salafist (tiếng Ả Rập: الجماعة السلفية للدعوة والقتال), được biết đến với tên viết tắt tiếng Pháp GSPC (Groupe Salafiste pour la Prédicate et le Combat), là một phe khủng bố Hồi giáo Algeria trong Nội chiến Algeria được thành lập năm 1998 bởi Hassan Hattab , cựu chỉ huy khu vực của Nhóm Hồi giáo Vũ trang (GIA: the Armed Islamic Group). Sau khi Hattab bị trục xuất khỏi tổ chức vào năm 2003, nhóm này đã chính thức cam kết hỗ trợ cho al-Qaeda và vào tháng 1 năm 2007, nhóm này chính thức đổi tên thành "Tổ chức Al-Qaeda ở Hồi giáo Maghreb" (AQIM: Al-Qaeda Organization in the Islamic Maghreb).
0 Nhận xét